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走进熟悉又陌生的马来西亚

2018-10-08 20:25:04    来源:环球评报网   

马来西亚是一个既熟悉又陌生的地方,说她熟悉,是因为她是中国的近邻,隔海相望,她是东盟的重要成员国,盛产人们所熟知的榴莲、白咖啡等,说她陌生是对这个国家的历史、地理、政治体制、主要民族分布与地方人文等知之甚少。我们带着诸多的疑问与好奇,走进马来西亚,去观察她,了解她。

马来西亚(英语:Malaysia),简称大马,国境被中国南海分为两部分:位于马来半岛的马来西亚半岛(北接泰国,南部与新加坡隔着柔佛海峡)及位于加里曼丹岛北部的沙巴砂拉越(南接印度尼西亚,文莱国夹在沙巴州和砂拉越州之间)。

1957年8月31日,首席部长东姑阿都拉曼宣布马来亚联合邦独立;1963年,马来亚联合邦联同新加坡、沙巴及砂拉越组成了马来西亚。首都为吉隆坡,联邦政府则位于布城。1965年8月,新加坡退出马来西亚。

马来西亚是一个多民族、多元文化的国家。宪法规定伊斯兰教为国教,保护宗教信仰自由。政府系统密切仿照威斯敏斯特的议会制度和法律制度是基于普通法。国家对内外的最高代表被称为元首,而政府首脑是首相。

马来西亚是一个新兴的多元化经济国家。经济在1990年代突飞猛进,为“亚洲四小虎国家之一,是资本主义国家。马来西亚已成为亚洲地区引人注目的多元化新兴工业国家和世界新兴市场经济体。旅游业是马来西亚的第三大外汇收入来源,知识经济服务业也在同步扩张。

此外,马来西亚是东南亚国家联盟的创始国之一,环印度洋区域合作联盟、亚洲太平洋经济合作组织、英联邦、不结盟运动和伊斯兰会议组织的成员国。主要参与的军事行动有五国联合防卫和联合国维和行动。

2018年4月6日,马来西亚总理纳吉布宣布解散马来西亚议会,从而为重新大选铺路。 2018年5月9日,马来西亚反对党首次赢得大选,92岁的马哈蒂尔将再任总理。

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一、古代文明

早年的印度文明支配着马来西亚。从印度输入的印度教和佛教文化,主导了早期马来西亚的历史。

公元初马来半岛建立了羯荼、狼牙修、古柔佛等古国。

15世纪初以马六甲为中心的满刺加王国统一。从7世纪到14世纪,在苏门答腊的三佛齐文明达到高峰,其影响力延伸至苏门答腊、爪哇、马来半岛和婆罗洲的大部分地区。

伊斯兰教早在10世纪传至马来西亚,但直到14世纪和15世纪,三佛齐覆灭后不久,伊斯兰教才在马来半岛奠定根基。这个地区分裂成众多以伊斯兰教为主的苏丹国,其中最突出的是马六甲苏丹王朝。伊斯兰文化对于马来人产生了深远影响,但是同时它也受到马来民族的影响。[9]

二、柔佛王国

马六甲苏丹王朝最后一位苏丹的儿子逃到马来半岛南端的民丹岛,并在那里建立了一个新的国家,柔佛苏丹王朝。马六甲的统治消失后,马来群岛分裂为众多互相争战不停的小国家,其中最重要的有亚齐、文莱、柔佛和霹雳。其它国家有万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄和登嘉楼等。

16世纪末,欧洲商人在马来亚北部发现了锡矿,透过锡的出口,霹雳变得富强起来。欧洲殖民势力继续在这个区域扩张。葡萄牙控制了对盛产香料的摩鹿加群岛的贸易。1571年西班牙占领马尼拉。

1607年,亚齐苏丹国兴起,成为马来群岛最强盛富裕的国家。在伊斯干达·穆达(Iskandar Muda)统治下,这个苏丹国控制的范围延伸到苏门达腊与马来半岛的大部分地区。他征服马来半岛的锡矿产地彭亨,并将彭亨苏丹掳往亚齐。他所向披靡的舰队在1629年攻打马六甲的战役中瓦解,依据葡萄牙史书记载,当时葡萄牙与柔佛的联军设法摧毁他的所有船舰,杀掉19,000名战士。然而,亚齐的军力并未被摧毁,因为在同一年亚齐征服了吉打并把许多吉打人民迁到亚齐。这位苏丹的外甥Iskandar Thani是彭亨的王子,后来成为他的继承人。在Iskandar Thani统治期间,亚齐专注于巩固内部及宗教上的统一。

这段期间,马来亚各苏丹国的虚弱,为从其它地区人民移入这些马来故土创造了条件。从印度尼西亚东部来的布吉人海盗经常袭击马来亚海岸地区。1699年他们刺杀了柔佛最后一位马六甲血统的苏丹,控制了柔佛,其他布吉人控制了雪兰莪。从苏门达腊来的米南加保人也迁入马来亚,最终建立了自己的国家森美兰。柔佛的覆灭在马来半岛上留下了一个权力真空。暹罗的大城王国部分填补了这个空缺,将北部的五个马来国家——吉打、吉兰丹、北大年、玻璃市和登嘉楼——变成自己的属国。柔佛覆灭也让霹雳成为马来亚苏丹国之中的领导者。

18世纪马来亚对欧洲的经济重要性快速成长。尤其英国与中国之间的茶贸易,增加了对马来亚的高质量的锡的需求,锡用在茶叶箱的内衬,具防潮作用。马来亚的胡椒在欧洲也享有盛誉,而且在吉兰丹和彭亨有金矿。锡矿和金矿及其附属工业的发展,导致了第一批外来移民涌入马来人的世界,一开始是阿拉伯人和印度人,后来则是华人。华人定居在城镇并很快掌控了经济活动。这建立了往后200年的马来亚。

三、近现代史

1942年至1945年日本占领这个地区,马来亚被日本占领。虽然日本占领的时期相当短,但是它激起了马来亚和其它地区的反殖民民族主义。马共在英军的召集下成立人民抗日军,进行抗日游击战,在日军后方展开游击战,成为马来半岛日据时期的抗日主力之一。马共采取联英抗日政策,马共领导的人民抗日军发展到1万多人,成员除了华人,亦包括马来人和其他少数民族,在共同努力之下,解放了马来亚一半土地。 1945年日本投降后,马共开始转为进行反英殖民活动,进行罢工、罢课,与英殖民政府关系日益紧张。1948年6月,霹雳和丰有三名欧洲籍的园丘主管被杀害,英殖民政府宣布马共等多个左冀政党为非法组织并展开取缔,马共从和平斗争转为武装斗争,再次走进森林展开游击战,全马进入紧急状态。1949年,马来亚民族解放军(后改名马来亚人民解放军)成立,游击战一直坚持到1960年代,之后渐渐退守于马泰边境的森林之中。在英国军方的强烈镇压,加上中国邓小平上台执政后宣布停止输出革命,断绝一切对东南亚各国共产党的援助,停止武器和粮食支援。失去了中国的援助之后,马共相继放下武器向东南亚各国政府投降。1957年多民族的马来亚联合邦宣告独立。

1959年6月3日,英属的新加坡被英国殖民政府授予自治地位,英属砂拉越和英属北婆罗洲(沙巴州)也分别相继在1963年7月22日和8月31日被授予自治地位,三者自治时期其国防、外交、财政、内政等事务仍由英国政府所掌管,但并未从法律上获得正式独立。经多次争论对抗,马来半岛十一州、沙巴州、砂拉越州及新加坡终于于1963年9月16日组成马来西亚。

随着以华人为主导的新加坡的加盟,整个马来西亚华人人口数量也持续增长,当时华族约占马来西亚人口的42%,和马来族人口的比率不相上下。后来“马来人至上”的观念越来越强烈,他们认为马来族是马来西亚或马来亚的主人或特权者,华人和印度裔被认为是承蒙马来族的恩惠。马来族精英也开始惧怕以华人占多数的新加坡会削弱他们占多数的人口比例,并主宰马来西亚的政治及经济环境。

1965年8月8日,以巫统为首的国阵执政联盟利用其国会优势通过决议,将新加坡驱逐出马来西亚。8月9日,新加坡宣布退出马来西亚独立建国。政府的目标是“2020宏愿”,让马来西亚在2020年成为先进国家。然而,这留下了未解的问题,究竟马来西亚会在何时且如何充分实现第一世界的政治体系(多党民主制、自由的媒体、独立的司法审判,并恢复公民与政治自由),以齐头赶上它的经济成熟。

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四、自然环境

1、区域位置

马来西亚国土面积330345平方公里(2016年),位于太平洋和印度洋之间,全境被中国南海分成马来西亚半岛(半岛)和沙巴砂拉越(沙砂)半岛位于马来半岛南部,北与泰国接壤,西濒马六甲海峡,东临南中国海,南濒柔佛海峡与新加坡毗邻,半岛上共11州属;沙砂即沙巴州和砂拉越州,位于婆罗洲北部。全境处北纬1°-7°到东经97°-120°,海岸线长4192公里,是东南亚国家之一。

2、地形地貌

地形主要是平原,地面平坦、起伏较小。

半岛地势北高南低,其主干山脉蒂迪旺沙山脉将半岛分成了东西海岸;沙砂的沿海多为平原,内地多为森林覆盖的丘陵和山地,克罗克山脉由砂拉越向北延伸,穿过沙巴将沙巴分成东西海岸。

马来西亚最高峰是高达4101米的京那巴鲁山。

3、气候特征

马来西亚位赤道附近,属于热带雨林气候和热带季风气候,无明显四季之分,年温差变化极小,平均温度在26℃~30℃之间、全年雨量充沛,3月至6月以及10月至次年2月是雨季。内地山区年均气温22℃~28℃,沿海平原为25℃~30℃。

4、自然资源

境内自然资源丰富。橡胶、棕油和胡椒的产量和出口量居世界前列。曾是世界产锡大国,因过度开采,产量逐年减少。石油储量丰富,此外还有铁、金、钨、煤、铝土、锰等矿产。盛产热带硬木。

原始森林中,栖息着濒于绝迹的异兽珍禽,如善飞的狐猴、长肢棕毛的巨猿、白犀牛和猩猩等等,鸟类、蛇类、鳄鱼、昆虫等野生动物数量也很多。兰花、巨猿、蝴蝶被誉为马三大珍宝。

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五、行政区划

马来西亚分为13个州,包括在柔佛、吉打、吉兰丹、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻璃市、雪兰莪、登嘉楼,以及沙巴和砂拉越,另有三个联邦直辖区:首都吉隆坡、纳闽和布城。

第一级区划

马来西亚的第一级行政区划为联邦直辖区,现时在马来西亚共有13州和3联邦直辖区。

州(Negeri),州拥有独立的立法权和行政权,州内的3个主要机构为州议会、州行政议会或州内阁,以及州政府秘书处。

1、州议会(Dewan Undangan Negeri):

州的立法机构,每个州属将根据人口和发展程度的不同区划若干州选区,通过选举制度直选州议员,获得最多议席的政党将成为执政党组织州行政议会或州内阁,州议会的最高负责人为议长。

2、州行政议会(Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri;半岛州属)或州内阁(Kabinet Negeri;沙砂州属): 州的行政机构,一般称为州政府,它是由州议会中占有最多议席的政党组成。州行政机构的最高负责人为州务大臣或首席部长,之下设有4至10个行政议员或部长职,州政府同时拥有土地资源和地方政府的支配权。

3、州政府秘书处(Setiausaha Kerajaan Negeri) 隶属州政府,主要负责州政府的行政管理工作,同时也负责州政府与联邦政府以及州政府与地方政府之间的协调工作。除了州政府以下机构及官联机构外,联邦政府机构的人事调动是由公共服务委员会(Suruhanjaya Perkhidmatan Awam)负责。至于司法方面,马来西亚半岛州属隶属马来亚高等法庭;马来西亚沙砂州属隶属沙巴与砂拉越高等法庭,每个州属皆设有一处高等法庭。

联邦直辖区(Wilayah Persekutuan)

联邦直辖区是由联邦政府直接管辖,不设有独立的立法机构,行政首长由联邦直辖区部委任。

州以下区划

州以下的行政区划在不同的州属有不同的架构,一般分为:

1、省(Bahagian),省是沙巴和砂拉越州以下的行政区划,在砂拉越,省的最高机构为专署,专署的功能是对省内各县的建设发展做出规划与协调,最高负责人为专员;而在沙巴,省并不设有独立的最高机构,建设发展的规划与协调由各县自行负责。

2、县(Daerah/Jajahan),县是半岛州及东马省以下的行政区划,县的主要机构为县署及土地局和地方政府,县署的功能是对县内各区的建设发展做出规划与协调,最高负责人为县长;地方政府根据各县的人口与发展程度不同,可分为市政局/市政厅、市议会和县议会,地方政府的功能与县署相同,差异在于县署主要负责马来保留区的规划,地方政府主要负责城市发展区的规划;土地局隶属县署,主要功能是处理土地相关事务。

3、副县(Daerah kecil),副县是县署在工作量超出负荷的情况下,在县内分划出一个副县署,副县署所管辖的区域既成为副县。

4、区(Mukim),区是县(和副县)以下的行政区划,区的最高负责人为区长,区长办事处附设在县署下。

5、乡村(Kampung),乡村是最低一级的行政区划,根据乡村类型的不同而有不同的行政归属,行政上归属州政府的传统甘榜、渔村、重组村和新村设有乡村发展及安全委员会,对乡村的发展做出规划与协调;但在反对党执政的州属,联邦政府特设有联邦发展协调委员会,从中牵制乡村发展及安全委员会。

  • 传统甘榜(Kampung Tradisi) - 是以自然方式形成的聚落,行政归属州政府。

  • 渔村(Kampung Nelayan) - 是以自然方式形成的聚落,行政归属州政府。

  • 马来新村(Kampung Tersusun) - 是在自然灾害后,以人工迁移方式形成的聚落,行政归属州政府。

  • 华人新村(Kampung Baru Cina) - 是在紧急时期(1948~60年)以人工迁移方式形成的聚落,行政归属州政府。

  • 发展芭(Kampung FELDA) - 是联邦土地发展局在特定地区发展形成的聚落,行政归属乡村与区域发展部。

  • 原住民部落(Kampung Orang Asli) - 是原住民的传统聚落,在西马,行政归属乡村与区域发展部;在东马,行政归属州政府。

  • 水上部落(Kampung Atas Air) - 是沙巴水上原住民的传统聚落,行政归属州政府。

  • 非法木屋区(Kampung Setinggan) - 是在政府未授权的情况下自然形成的聚落,土地行政归属州政府。

  • 垦殖区(Estet) - 是有规划性在农用地段形成的聚落,土地行政归属州政府。

国家首都

首都吉隆坡人口约167.4万人(2011年7月,马统计局),面积达243平方公里。具有观光和通讯两大功能的吉隆坡石油双塔高达466米,曾是世界上最高的建筑物。目前仍是亚洲最高塔之一,如两柄银色利剑直插云端。吉隆坡还是这个多民族、多宗教国家的缩影,市内清真寺以及佛教、印度教的寺庙随处可见,基督教的教堂也有20多座。

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联邦政府行政中心布城位于吉隆坡以南25公里处,面积达49平方公里。首相署及部分政府工作人员于1999年6月迁入,2005年前搬迁完毕。

六、政治体制

马来西亚的国家元首成为“最高元首”

马来西亚是个君主立宪的国家。她的象徵性统治者称为马来西亚国家元首(Yang Di-Pertuan Agong),即最高元首,由七个马来州属——柔佛、雪兰莪、吉打、霹雳、吉兰丹、彭亨、登加楼的苏丹(Sultan),加上森美兰的严端和玻璃市的拉惹中轮流担任,每任为5年。另外四个州属由象徵性州元首(Yang Di-Pertuan Negeri)统治。

马来西亚宪法规定:最高元首为国家首脑、宗教首领和武装部队统帅,由统治者会议从9 个世袭苏丹中依照参加竞选最高元首的苏丹的年龄和就任年代拟出的名单中,选出一位资历 最高的苏丹担任国家元首,任期5年。最高元首拥有最高权力。
来源:海内外杂志
编辑:刘荔卓